看着盛装亮相的小镇迎来四海宾朋，新奥集团天女小镇项目副总经理高鹏的感受可以用“累并快乐着”来描述。累，是因为作为第二届省旅发大会观摩项目之一，天女小镇建设的最后两个月，他始终盯在施工现场不曾离开；快乐，则是因为看着“一天变一个样”的小镇终于得到了参会嘉宾的赞美。

“到现在为止，我们已经投资了3亿多元，计划总投资10亿元。工程全部完工以后，这里将是以冰雪运动为主，集生态康养、温泉养生、全季运动、文化体验于一体的运动康养旅游特色小镇。”高鹏说，今年冬季，小镇滑雪场建起的一期8条雪道将投入运营，预计第一个雪季游客将达到10万人次左右。

天女小镇位于秦皇岛市海港区石门寨镇车厂村，著名的祖山景区旁。现在，许多人慕名而来，可很少有人知道，这里曾是一个令人头疼的地方。

“祖山，是我们市最漂亮的一座山。可过去，景区由9家承包单位经营，门票、索道、饭店、宾馆等千头万绪，管理相对混乱。”秦皇岛市副市长冯志永说，“借助此次省旅发大会的契机，我们对9家单位的承包经营权进行了理顺整合，然后引入新奥集团社会资本，进行开发建设。”随着省旅发大会的开幕，小镇的特色商业街、情怀民宿区、温泉康养区、冰雪运动区等已经露出雏形。

“我们的思路是景区带小镇，小镇带乡村。只有整合景区资源，走社会化、市场化的路子，小镇才有生命力，才能持续发展。”秦皇岛市旅游委副主任王海东说。

引入社会资本建设旅游项目，天女小镇不是个案，而是秦皇岛市建设的23个重点旅游项目中的一个。“这次旅发大会的重点旅游项目，全部由企业来投资建设。”冯志永介绍。

中保绿都农林科技有限公司开发建设心乐园，国华置业与远洋地产联合投建北戴河游客服务中心，中建集团投建闆城小镇……以第二届省旅发大会为契机，秦皇岛市相继引进了荣盛房地产发展股份有限公司、新奥集团、华夏幸福基业、天士力集团、中粮集团等战略投资商，投资建设了23个重点旅游项目，大多数填补了我省乃至京津冀地区的空白。

据统计，秦皇岛市以约30亿元的财政投入，撬动了近300亿元的社会资本。

“项目怎样运营，全由企业说了算。在充分尊重企业意愿和市场规律的情况下，政府要做的就是抓好基础设施的改造提升。”冯志永说，财政投入的30亿元，主要用于对道路、绿化、河道、环境等方面进行整治，有效提升了旅游环境。