美国国务卿克里称如TPP失败美国亚太领导力将随之陨落

“就像我的老同事、军事委员会主席、参议员麦凯恩最近说的那样,如果跨太平洋伙伴关系协定(TPP)失败了,美国在亚太区域的领导力也会跟着一起陨落。”美国国务卿克里在当地时间28日的一场演讲中为TPP辩护,措辞激烈而动情。

克里表示,他的底线是,相信在不断变化的全球境况之下,TPP对美国的经济福祉、国家安全和维持美国在亚洲的领导地位至关重要,“我希望在几个星期后,当大选结束,国会完成未完成任务时,会启动程序并批准TPP。”

多少老领导都说TPP重要

克里在演讲中表示,不仅仅是他认为TPP重要,这也是民主共和两党中最高级别的军事专家和防务专家的共识,而许多国内外的重要领导人、前总统以及国务卿也这样认为。

“想想有多少前将领、海军将领和国防部长这样说:‘如果我们不能确保这个协议,我们的盟友和伙伴会质疑我们的承诺,怀疑我们的决心,并不可避免地寻求其他的合作伙伴。’”克里表示,“美国的声望、影响力和领导力都命悬一线。”

克里表示,简单地说,TPP是协助美国参与亚太地区事务的重要途径,是同美国的区域伙伴发展更紧密的外交和战略联系的重要平台。

这些区域伙伴会躬身自问:“如果我们不能依靠美国,我们应该转向谁?”克里表示,“如果那些写进TPP的原则和规则对于美国而言无关紧要,我们(指美国的盟友)又为什么要接受呢?如果美国不会在经济问题上与我们合作,我们又为何要寻求华盛顿在政治或安全问题上的指导?”

而“不可避免的底线是,有了TPP,我们将可以更好地提高我们的国家安全。”克里说,“并在这个全球最具活力的地区更好地保护我们的利益。”

针对两党候选人在第一次电视辩论上公开批评贸易协定的行为,克里也含蓄地予以反击。他表示,那些持续认为贸易将导致经济下行和萎靡的贸易怀疑论者,“一直都被证明是错的”。

奥巴马的最后一击

捍卫任内达成的TPP法案,并敦促美国国会尽快通过TPP,成为美国总统奥巴马的收官之战。

克里的演讲,是奥巴马发起的这最后一击之中的一环。此前,奥巴马还在白宫会见了俄亥俄州州长卡西奇并罕见地邀请他在白宫参加记者发布会。奥巴马此举希望两党能达成合作,帮助他在离开白宫前,促使共和党批准TPP协议。

而就在本周二,美国贸易办公室代表弗罗曼发表文章警告称,美国有将阵地向中国拱手相让的危险,“如果国会推迟批准,中国将填补空缺,而我们最亲密的盟友也将感到他们该向前看了。”

TPP历经5年多的谈判,在2015年10月达成一致,其中包括美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等12个国家。尽管TPP文本已在2016年2月正式签署,目前还需获得各国立法机构批准才能生效。

然而由于得不到两党任何一方候选人的支持,参众两院尚无在11月大选结束后的“跛脚鸭”期间对此进行投票的计划。

此前,美国智库彼得森研究所(PIIE)在最新的研究报告《美国总统竞选选战中的贸易议程评估》中专门讨论了美国失去TPP的危害。报告称,两位候选人目前都表示不支持TPP,“这不仅将削弱我们与亚洲同盟国的关系,壮大我们的对手,还会侵蚀美国的国家安全。”报告认为,如果TPP最终未能获批,美国将把在亚太地区设立贸易规则的领导权拱手让给中国。而PIIE研究员皮崔(Petri)等人在此前的另一份报告中称,TPP每推迟一年批准,美国就将损失770亿~1230亿美元的收入。

PIIE还在报告中强调:“在一个全球化的世界中,美国放弃在规则制定方面传统角色的长期成本,可能会大大超过仅仅对于TPP的成本和收益的狭义计算。”

不过正如英国《金融时报》首席外交事务评论员吉迪恩·拉赫曼近日指出的那样:“不幸的是,长期的战略思维在当下美国政治的漩涡中,几乎是不可能的。其结果是,奥巴马在离任时面临这样一种悲伤的前景:带有他签名的‘重返亚洲’外交政策倡议沉到了太平洋的惊涛骇浪之下。”

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