鸠山由纪夫:世界政治与经济中心向亚太转移

日本前首相鸠山由纪夫应邀出席第五届世界和平论坛,以下为鸠山由纪夫在论坛上的发言全文:

  女士们、先生们,大家早上好,首先我衷心的祝贺唐家璇主席以及主办方,祝贺你们成功地在清华大学举办第五届世界和平论坛。同时,我也想再一次表达我的感激,感谢这所优秀大学,三年前聘任我担任客座教授,同时我也想感受邱勇校长,感谢他邀请我在今年的论坛上发言。

  一、世界政治与经济中心向亚太转移

  两年前,在世界和平论坛上我就“亚太大国关系和区域安全”的主题进行了发言,当时,我谈到了世界政治和经济中心正在从美国和其他大西洋区域大国向亚太地区转移。当时,我提到了在这个背景下,亚洲的稳定会极大地影响全球的稳定,极大地对全球稳定做出贡献。就此,我强调了建立一个我所成为的“东亚共同体”的重要性。现在两年已经过去在政治和经济方面发生了很多变化,借此,今天我想要谈一下我们需要更加努力地来实现这一个共同体的概念,同时也想谈一谈我认为可以通过哪些方法可以实现这一点。

  首先,我想就现在的全球形势做一些评论。

  大家都知道,极端组织伊斯兰国发起了一系列暴力恐怖袭击,他们发生的地区也不仅限于叙利亚、伊拉克和其他的中东国家,难以言说的悲剧发生在巴黎、布鲁塞尔和其他欧洲的主要城市,包括几天前在法国尼斯,上个月在美国奥克兰夜总会一个疯狂的抢手制造了前所未有的袭击事件,我愿意对所有的恐怖袭击的受害者,在两天前在法国尼斯的受害者表示慰问。我们不能够容忍任何的恐怖袭击,但是我们也需要提到,在巴黎所发生的一系列的恐怖袭击是发生在法国总统奥朗德宣布对伊斯兰国进行空袭之后发生的,在布鲁塞尔一些年轻人加入了伊斯兰国。恐怖袭击背后总有一些隐藏的因素,这些行为是邪恶的,但是我们也不能认为相关的恐怖袭击以及其他对恐怖主义的致命性打击,就代表着正义的力量,我们必须要意识到通过军事手段是无法完全铲除恐怖主义的。

  在美国,现在正在进行一场前所未有的总统大选,在共和党方面,特朗普他不是一个政治家,此前甚至不是共和党员,但是现在他已经成为了共和党总统候选人,在民主党方面,有桑德斯,他自称是一个社会主义独立的候选人,虽然最终他败给了希拉里克林顿,但是他也进行了非常顽强的抵抗。我认为这些都反映了美国人民的一些情绪,他们对现有的政治形势不满。在今天美国政治新自由化倾向的背景下,这些进展包括财富集中在人口的1%,而剩下的99%的人口都遭受贫困,对于这种不平衡的,越来越不满,让大家希望逃离这种老旧的政治秩序。上个月在奥兰多的枪击事件将会影响到9月份秋天进行的总统大选,全世界都会关注美国社会最终是否会加强枪支管控,限制对伊斯兰教的移民,以及采取其他的行动。

  二、安倍经济学并不成功

  在日本,安倍晋三首相依然执政,在他的一些政策当中,他主张解禁集体自卫权,强调了他所谓的中国威胁论,他的政府声称日本需要加强于美国的同盟,以及加强他的自卫能力,他声称这是为了应对朝鲜威胁所必须采取的手段,因为朝鲜一直进行核导弹开发。同时,中国也在加强自己的军事实力,在2014年12月,安倍首相与中国国家主席习近平举行了一次等待长久的会面,当时双方签署了四点共识,但对于这四点共识有不同的诠释,比如说日本政府依然拒绝承认对于钓鱼岛之间双方存在领土争议,因此中日双方的政治关系也陷入了僵局。在日本的经济方面,除了一些大规模出口导向型的公司之外,大多数中小企业,以及全国大多数的地区都非常的困难。在安倍经济学计划的指引下,现在的货币扩张性的政策的确暂时性支撑了经济的发展,但是安倍经济学的真正目标还并没有实现。因此,我认为我们别无选择,必须要宣布这一个方法是失败的。因此,日本政府原本计划在明年提升全国的消费税又一次被搁浅,安倍首相已经无法不承认他的政府在经济方面做出的管理上的失误。为增税的拖延证明,在五月份的七国峰会上他声称全球经济恶化到了这个水平,已经比2008年的金融危机发生之前还要糟糕。

  在中国,在习近平主席的领导下,中国一直在实现稳定的发展。虽然过去两位数的经济增速已经开始放缓,但中国的十三五将年均增长率设定在6.5%,这包括创新和其他的新的手段,为了实现这个目标,习主席倡议建立“一带一路”,这包括将资源输入到广泛的基础设施建设当中,从亚洲到欧洲,我认为亚洲基础设施投资银行将会为实现这一个宏观的愿景发挥巨大的助力。在另一方面,有人担忧中国正在南海加强自己的军事实力,在日本和美国政府都有这样的担忧。南沙群岛的领土权利应当通过有关的两个国家和平谈判直接解决。去年习近平主席宣布中国将会裁军30万,我认为这个行为应当得到我们的注意。很多世界领导人都热衷于寻找假想敌,来为他们的军事力量寻求公众支持,来保护这些国家免受假想敌的影响,这个方法在美国被证明是非常有效的,强化了美国的军方与产业的结合,同时在日本也有一些应用。最近日本的商界也对于武器禁运的一些解禁感到非常高兴,我不否认保护一个国家需要最低的国防能力,但是如果军事力量是建立在威慑性力量的基础上,我们就有理由相信很多国家都想增强的军事力量,这样将会带来军备竞赛,这对于军工行业来讲可能是好消息,但是最终它将会使对抗的威胁升级,也会最终影响到所谓的威慑力的最终的效果。

  上个月在日本有很多关于中国军舰进入钓鱼岛毗连区的一些报道,因为这一个毗连区是不属于临海的,因此船舰可以自由航行,但是日本建成这些船舰的出入增加了中国的军事实力。从中国的角度来看,中国坚称对钓鱼岛拥有主权,因此中国认为进入这一区域完全没有问题。在日本方面,日本政府可以利用这样的报道来为加强军事实力作为借口,很明显,双方都需要保持克制,包括对于新闻报道的管控。

  现在各国领导人所需要做的,不是来彰显自己的地位,更重要的是要找到方式,来有效和大规模的减少全世界范围内的军备增长,包括核武器,因此对各国领导人来讲,必须要认识到,真正的和平永远是无法靠武力实现的,现在必须要采取行动,来推动对话和合作的力量,而不是军事力量,来实现持久的和平。在争议发生时,我们必须要进行建设性的讨论,比如在乌克兰危机发生时,发达国家将俄罗斯排除在八国集团之外,让这个组织最终成为了一个七国集团,为了有效解决这个问题,俄罗斯必须要被包含在这个对话当中。中国是世界上人口最多的国家,也是世界第二大经济体,也应当加入这个组织,让它变成一个九国集团。如果无法实现这一个目标的话,这个集团最终只会成为一个发达国家自我满足的一个论坛。

  积极的和平主义与安倍首相所说的增加军备的这些主张完全没有关系,积极的和平主义意味着永不满足,并不仅仅是没有战争,同时也要消除贫困、歧视和其他冲突产生的根源。我认为应对伊斯兰国就应当建立在这种积极的和平主义的基础之上。

  三、东亚地区需要成立“东亚共同体”

  我一直认为,东亚地区是21世纪发展的重要的基础,因此我才一直倡议建立东亚共同体,这是推动积极的和平主义的一个根源,它应当建立在仁爱的基础之上,建立这样的一个共同体有潜力可寻,也就是欧盟。欧盟的前身是欧洲煤钢共同体,这是在二战之后建立的,过去几年它克服了许多的困难,因此我认为欧盟在国际关系史上最终将会成为一个里程碑式的成就,但是最近欧盟也面临着一些严峻的挑战,这包括在希腊所发生的金融危机以及在接收叙利亚难民方面造成的问题。现在,在6月23日公投结束以后,英国也决定退出欧盟,现在在经济发展程度不同的国家之间使用共同的货币面临着很多的挑战,但是,我们也同意需要在区域共同体当中允许人员的自由流动。虽然面临着这些困难,但是欧盟作为一个反战的共同体,也采取了非常有效的行动。因此,我们依然需要建立一个类似的共同体,欧盟所面临的问题可以作为前车之鉴,让我们更好的实现东亚共同体。

  为了实现东亚共同体,东亚的国家必须要建立一个进行富有成效的对话的场合,来在教育、文化、经济、环境、能源、减灾以及安全方面推动合作。在去年末,东盟十国成立了东盟经济共同体,如果日本、中国、韩国三个国家能够加入这一个共同体,那将会建立一个全面共同体的内核。在中国习主席已经提出了建立东亚共同体的需要,我认为21世纪的各个地区必须要反对战争,而不只是关注于经济问题。因此,这样的共同体必须要完全的公开和灵活,必须要消除所有对域外的壁垒,包括过去的关税联盟式的组合,要实现这一点,也可能会带来新的冲突。要提升一个共同体的意识,必须要让各国采取灵活的手段,来解决每一个领域所面临的问题,这样就能够实现一个反对战争的,以和平为基础的共同体。对日本、中国和韩国来讲,要实现东亚共同体必须要建立一些进行富有成效的对话这样的场合。

        从一开始我就知道,在东亚和平理事会当中,获得朝鲜的参与是非常困难的,但是我也认为东亚共同体理事会能够将平壤纳入进来,讨论文化、运动、环境以及能源问题。在这个基础上我们可以建立双方的互信,这样就能让朝鲜进一步的增加到和平会议当中。济州岛和冲绳岛可以共同的合作,来追求和平,而这两个理事会也会在建立东亚共同体当中发挥至关重要的作用。我坚信,东亚共同体可以发挥领导性的作用,成为一个开放、灵活的合作机构,这也会领导东亚地区成为世界领先的反战地区。  因此,我倡议建立一个东亚和平理事会,在韩国的济州岛,以及在冲绳的东亚共同体理事会,我预计东亚今天所面临的最重要的课题就是朝鲜问题,在过去济州岛很多人都丧生在朝鲜战争当中,我想要在济州岛建立一个解决南北朝鲜问题的一个场合,与其他国家共同讨论东亚所面临的问题。因此,必须要将朝鲜纳入到这个讨论当中来。冲绳曾经被称为琉球王国,它也是古代东亚地区的文化和经济交流的枢纽,在二战结束之时,这个岛屿成为了一个基站的场所,让很多的岛民在战争当中丧生。战争之后冲绳一直保有着大量的美国军事基地的存在,我的愿景是要建立一个商议性的机构,来推动各个领域的合作。最终的目标是要将这个岛屿变成一个没有军事基地的环境,不管要花多少时间,这样冲绳才能从它的军事活动的历史上解放出来,成为一个和平的基石。

  展望未来,我希望看到这样的开放、灵活的共同体在全球范围内生根发芽,最终的理想就是要实现一个没有战争、没有冲突的世界。

  最后,让我们共同合作,在实现这样的一个梦想的路程上走出我们的第一步,谢谢大家。

  (新浪国际 文晶)

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