央广网北京6月7日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国家主席习近平昨天（7日）出席在北京举行的第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商联合开幕式，并发表题为《为构建中美新型大国关系而不懈努力》的重要讲话，强调作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和前两大经济体，中美两国应该从两国人民和各国人民根本利益出发，朝着构建中美新型大国关系的方向奋力前行。
梳理历年的中美经济对话，对话议题已经从之前的贸易更多的地转向投资方面，从美国方面来说，从需要向中国输出产品到需要向中国输出资本这种趋势越来越明显；而做为中国，走出去的战略也成了经济新常态的一个重要议题。
去年中美双边直接投资额已经超过了1400亿美元，而且还在迅速增加，中美都要求对方更加开放市场，以便本国的企业家分享对方经济快速增长的收益。但外国投资是一柄双刃剑，既带来“我需要的”，也可能带来“危害我的”。在入口处设立一道“安检“，对外资的范围、比例、行为等提出要求，十分必要。但“安检”级别太高，会把人挡在外面；级别太低，又失去了保护自己的意义。这也是为什么中美双边投资协定谈判的难度，被比喻为中国“第二次入世”。谈判从2008年正式启动，至今已开展24轮谈判，耗时8年，谈判的难点就是负面清单没能达成共识。
对于负面清单，去年开始我国就先行先试。2015年4月国务院出台《自贸区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》、并在上海、广东、天津、福建4个自贸区实施，积累经验。有分析认为，中方的负面清单就差临门一脚，近期有望公布。美国财政部副部长内森?希茨也表示争取在奥巴马政府任内完成谈判。而中美这两个全球最大的经济体，也是时候加大双方的投资便利化、贸易自由化，建立更加紧密的经贸关系了。但值得注意的是，这是美国奥巴马政府在任内最后一次同中方举行战略与经济对话。
从谈贸易到谈投资，中美经济对话重心为什么会转变？中国社科院研究员肖炼就此做出解读评论。
肖炼：最近召开的中美第八轮战略对话马上就要结束，无论国内还是国外，大家对中美双边投资协定谈判（BIT）非常关注，为何这么难？由于以前主要是谈贸易，奥巴马上任执政将近8年来，双边从贸易转向投资，双方都做了很多努力，但也存在很大分歧。也即双边的投资比双边的贸易更加重要，尤其直接投资会直接带技术以及管理；而贸易主要是货物对货物。投资直接牵扯到知识产权保护、投资环境，所以谈判起来就会难很多。之前叫中美经济对话，奥巴马上任之后，将其上升为战略与经济对话，双边投资也有战略的意味在其中。
双边投资协定谈判，首先关键的难点在于负面清单。何为负面清单？即规定什么东西不能做，除不能做的之外什么都可以做。据了解，美国的负面清单要比中国少，就十几条，而中国，上海自贸区开始有100多条，而且很细，美方认为太多。中方也接受了美方的一些意见，大概削减内容三分之一。
第二，中方对美方也开始有所要求，比如美国对中国实行投资壁垒，中国也提出，美国要全面落实贸易的便利化。
第三，今年11月份美国将大选，现在奥巴马定的一些东西，国会不见得会认账。
从贸易到投资的战略重心的转变充分反映出中美两个国家不仅在贸易上，而且在投资环境、产业结构、投资理念以及人们的认知度方面已经发生了重大变化，一言概之，即是同舟共济、你中有我、我中有你。
中美贸易一个最大的问题在于，美国把贸易政治化，它将一些和贸易本身不相关的问题牵扯在其中，比如从在汽车零件以及钢铁上，对中国征收反倾销税，那是美国的国内法。按照WTO的规定，中国今年应该成为市场经济国家，但是美国至今不承认中国市场经济的定位。他用冷战的思维看待中国，怕中国的崛起影响美国，同时又担心中国的产品挤占它的就业机会，因为中国劳动密集型产品的竞争力比美国强很多，但这符合WTO原则。用美国的国内法对中国进行征收高达近500%的反倾销税，对中国非常不利。
6月5日，美国财长雅各布·卢在清华大学发表讲演，说中国钢的过剩将歪曲世界经济和腐蚀世界经济增长。这句话说得太大，中国的产能过剩是中国国内的问题，中国已经采取了措施。从去年11月份，中央就决定进行供给侧改革，首先就是去产能。另外，从国际方面讲，中国产能过剩还是源于欧美的经济危机，他们的需求萎缩，加之贸易保护主义，这就使中国去产能难度变得更大。这次在中美经济战略对话上，如果能在中国产能过剩方面，双方采取积极的态度，美国多买点中国的东西，中国减少一些钢铁的生产，这个问题就解决了。
此外，昨天人民币兑美元涨了300多个点，主要原因有三方面。第一，美联储主席耶伦讲话，指出5月份美国的非农数据非常不好，可能会延迟美国的加息时间。第二，中美对双方战略经济对话有一个良好的期盼。第三，中国宏观经济的基础不支持人民币下跌。人民币最近的贬值回到了正常轨道。从这个角度讲，中美之间的汇率问题，在这次战略经济对话来讲不是一个重点问题。
希望通过这次中美经济对话能达成一个共识，最后“临门一脚”能取得成功。