目前，“紧平衡”是中国对于粮食供求关系的定位。正是在这一定位的基础上，国家制定了决定中国农业走向的《国家粮食安全中长期规划纲要（2008～2020年）》和《粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015～2020年）》。
从中国粮食总产量和中国粮食总消费量的数据上来看，确实存在紧平衡。据国家统计局数据，2014年中国粮食总产量6.07099亿吨，另据国家粮油信息中心预计，中国主要粮食品种消费总量为6.0285亿吨。二者相差仅425万吨。但是，在这种“紧平衡”背后却存在着明显的结构性问题，即由于我国国产粮食价格高于进口粮食到岸完税价格，导致出现洋粮入市、国粮入库的现象。
据海关总署数据，2015年中国进口谷物和谷物粉3720万吨，比2014年增长67.6%，中国粮食进口呈现较快增长势头。造成中国粮食结构性过剩的原因主要是两方面：一方面，中国粮食成本过高，如，据国家发展和改革委数据，2014年中国玉米现金成本为417.12元/亩，综合成本为1063.89元/亩。而据美国农业部数据，同期美国玉米现金成本为393.95元/亩，综合成本为697.13元/亩。另一方面，中国价补合一的粮食补贴方式，造成收储价格无形中提升，而美国通过出口贷款担保+粮食出口捆绑外交政策的操作方式，以低价向发展中国家出口粮食，对中国收储粮食的顺价销售形成巨大的价格抑制作用。
（来源：人民网）
