核心提示：　阿联酋及其所在海湾地区国家对外经贸“向东看”意愿日增，无论从历史还是现实考量，其在我国推进“一带一路”建设中，均应发挥更大作用。

阿联酋及其所在海湾地区国家对外经贸“向东看”意愿日增，无论从历史还是现实考量，其在我国推进“一带一路”建设中，均应发挥更大作用。

北京时间2014年12月15日凌晨， 阿联酋能源部长Suhail Al-Mazrouei在迪拜表示，即使油价跌至40美元/桶，欧佩克也不会考虑进行减产，这再次显示了海湾地区国家在世界能源供给方面“定海神针”作用。

阿联酋及所属海湾地区是我国古丝绸之路贸易交往的重要目的地，也是现代我国原油主要进口国之一和重要新兴市场。目前，阿联酋已是我国在西亚北非第二大贸易伙伴和最大出口市场。尽管如此，双边经贸合作潜力仍未充分挖掘。特别是我国推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略之际，阿联酋及其所在海湾地区国家对外经贸“向东看”意愿日增，两国经贸合作处于历史机遇期。我国应以共建“一带一路”为契机，积极呼应海湾国家“向东看”的意愿，不断深化全面合作、共同发展的战略关系。同时，把握这个重要节点，能够以点带面促进与西亚北非国家的区域合作。

进一步推动中阿经贸合作，需准确定位阿联酋及所在的海湾合作委员会（简称海合会）在“一带一路”战略中的作用。海合会是全球主要原油出口地，通过霍尔木兹海峡出口的原油占全球原油出口的近40%。我国与海合会能源合作现状与其全球地位不符，一个明显例证是自海合会进口原油约占我国进口量的30%，远低于日、韩超过70%的进口比例，也低于海合会对全球出口份额约7个百分点。习近平主席在2014年中阿合作论坛第六届部长级会议上提出，中国和阿拉伯国家共建“一带一路”应构建“1+2+3”的合作格局，即以能源合作为主轴，以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，以核能、新能源、航天卫星三大高新领域为新的突破口。

　　随着我国经济社会的发展，原油需求仍将不断增加。而国内油田产能不足，页岩气储量虽高，但短时间内尚难以大规模应用，2014年8月国家能源局将2020年页岩气开采目标下调至300亿立方米，未来原油对外依存度将继续提高。国际能源署近期发布能源展望预测，由于成熟油田产量下降甚至枯竭、新开采成本上涨、地缘政治恶化等原因，未来10年全球原油新增供应较弱，只有海合会增产潜力大且政局稳定，其是未来满足我原油需求增量缺口的首选。

　　2014年11月以来，国际油价大幅下跌，一些产油国提出限产保价，但海合会国家明确表示将继续提高产量。如阿联酋计划到2017年将日产量由目前的280万桶增至350万桶；沙特声明不减产，并将出口至东亚的原油给予更多优惠；科威特将继续增产扩大市场份额，未来3年对华出口原油将增长3倍。从国际市场未来格局看，美国自给率不断提高，欧盟需求稳定，中国、印度和东南亚新兴市场是新增需求的主体，将与海合会国家构成国际原油市场供求的两极。

　　我国与海合会国家原油合作可在三方面着手。一是上游勘探，与外方上游合作采取股份特许权分成方式，外方股份可占4成，远较一般的服务合同条件优厚。如2014年4月阿联酋总统批准中石油与阿方成立合资公司，双方股比4:6，合作开发指定的陆上和海上区块。目前，该国一家日产150万桶的陆上石油公司特许权正重新招标，我国企业可借此打入其石油上游，获得稳定的油田开采权益。二是石油储备，即为海湾国家提供海外储油基地，并作为储油国的战略储备，平时由外方调配销售，紧急情况下优先供应储油国。目前，日本、韩国、印度均与阿联酋开展了储油合作，仅日本就提供了630万桶规模的储油罐。三是签订长期贸易协议，保障未来供油份额。

　　方向：高新合作与贸易

　　阿联酋是产油国经济多元化的样板，也是“一带一路”的交汇之地，其非石油经济占GDP比重超过2/3，作为贸易、航运、金融等产业的地区枢纽，辐射西亚北非新兴市场，我国应将其乃至海合会作为“一带一路”建设中的重要节点，着力推进重点领域合作。

　　在高新技术领域，阿联酋将2015年定为创新年，打造创新驱动型经济，抢占未来发展制高点。2014年10月，该国总理马克图姆在发布国家创新战略时表示，阿联酋已是阿拉伯国家中最具创新力的国家，未来7年，将推进可再生能源、空间技术等7大领域创新，创新投入将在目前每年38亿美元的基础上大幅增加，未来的目标是成为全球最具创新力的国家。

　　积极与西亚北非国家开展高新领域合作，不仅可以拓展双边合作领域、丰富合作成果，也契合对方经济多元化的诉求，推动我国高端装备和技术“走出去”，实现互利共赢。从具体领域来看，在新能源领域，以太阳能供电，全球首个零碳、零废物城市――马斯达尔城项目已部分建成；世界最大的光热电站――沙姆斯1号已投入运行，并吸引了国际可再生能源机构（IRENA）将总部设在首都阿布扎比；在核能领域，该国正建设4座总发电能力5600兆瓦的核电站，计划2017年开始发电，届时将成为这一地区首个拥有核电的国家；在航天领域，2014年成立国家太空署，计划于2021年向火星发射阿拉伯国家首艘无人探测器。目前，我高新技术企业对西亚北非新兴市场重视程度正不断提升，如新能源企业已在阿联酋中标多个项目，核电、航天企业也已开始在阿设点，并积极拓展周边市场。

　　2014年11月中阿迎来建交30周年，30年来与我国经贸关系日益紧密、合作成果丰硕。尤其是进入21世纪后，双边经贸步入快车道，贸易额年均增长约30%。西亚北非地区是重要的新兴市场，其中既有卡塔尔、阿联酋等人均GDP排名前列的国家，也有沙特、埃及等人口大国。阿联酋是西亚北非等潜力市场的转口中心，迪拜与香港、新加坡并列全球三大转口中心，是通往西亚北非市场的门户，2013年转口额近1500亿美元，伊朗、伊拉克、海合会乃至非洲大量进口通过迪拜。2014年1～9月，我国对海合会出口增长17.7%，对西亚北非22国出口增长14.5%，而同期我国出口总额仅增长5.1%。近年来中阿合作逐渐从贸易向投资扩展，投资方向包括商城、物流中心、房地产等，带动了国内出口。扭住阿联酋这个贸易航运中心，将使我国开拓地区新兴市场事半功倍。