3. 连锁零售业占社会消费品零售总额的比重突破10%

    连锁经营带来了零售业的快速扩张，2006年中国连锁零售企业门店总数将近12.4万个，比上年增加了1.8万个。在2006年100强企业中，共有46家开展了特许经营，开展特许经营较多的业态和业种是便利店、农村超市、餐饮企业等。100强企业的总销售规模平均增幅超过30%，占社会消费品零售总额的比重从2002年6.0%上升到的2006年的11.2%，五年内将近翻了一番。2006年，100强中的前10家企业总销售规模达4073亿元，占100强总销售规模的48%，前30家企业的总销售规模达6396亿元，占100强的75%。

(二) 分销行业市场主体的表现

    1. 外资流通企业提高扩张速度和控制程度

    2006年外资流通企业扩张速度加快。中国连锁经营协会的统计显示，以经营大型超市为主的家乐福、大润发、沃尔玛、好又多、易初莲花、麦德龙、乐购TESCO、百佳、欧尚、永旺、华糖等11家外资零售商新开店铺数量超过100家，超过了上年同期水平。在快速开店的同时，外资企业普遍采取了并购的扩张方式，并购企业实力强，涉及金额大，并购的战略意图明显。此外，在现有的中外合资公司内，外方通过收购合作公司的股权，加快了独资经营的步伐。

    2. 分销企业整体盈利水平提高

    据商务部监测，2005年11月份全国百家重点批发企业共实现销售额98.72亿元，内资批发企业销售额同比增长8.58％，外资批发企业销售额同比增长17.19%；2006年1月份全国百家重点批发企业共实现销售额90.68亿元，内资批发企业销售额同比增长17.71%，外资批发企业销售额同比增长23.30％；2006年2月份全国百家重点批发企业共实现销售额77.9亿元，内资批发企业销售额同比增长11.7%，外资批发企业销售额同比增长20.5%。

    零售行业也呈现出类似发展态势，根据中国连锁经营协会统计，2006年100强企业总销售规模同比增长25%，增幅分别比2005年和2004年降低8%和9%，但企业的效益水平普遍改善。以超市和大型超市为主要业态的企业，店铺数量和销售规模保持同步增长，增幅均为19%。18家外资零售企业，店铺数量增幅只有20%，不及100强平均水平，但销售规模增幅却达27%，高于100强平均水平。单店销售规模为2.15亿元，同比增长5%，大大高于国内同业态店铺的销售。

    (三) 新生服务产品介绍

    近年来无店铺销售发展势头迅猛，直销行业在出台新的发展规范之后，取得了合法的身份，发展势头良好。随着互联网的普及，网上购物成倍增长，体现了无店铺销售方式的诱人前景。据《第21次中国互联网络发展状况统计报告》，报告显示，截止2007年12月31日，我国网民总数已达到2.1亿人，略低于美国的2.15亿 ，位于世界第二位。2007年一年中国网民增加了7300万人，年增长率达到53.3%。在过去一年中平均每天增加网民20万人。网民数量高速增长，带来网上销售的旺盛势头。《中国B2B市场白皮书》显示分析，2006年，中国网络B2B服务市场规模达到25亿，预计2007年中国B2B市场规模将达到43亿元。2007年B2C电子商务市场规模达到43亿元，其中当当以14.6%的市场份额位居第一，卓越与当当份额差距逐步缩小，达到11.9%，随后是北斗手机网、京东商城分别以9.7%和8.1%位列第三、四位。C2C电子商务市场出现爆发式增长，2007年C2C电子商务市场交易规模达到518亿元，其中淘宝网的交易份额占比达到83.6%，

    二、 行业促进政策和法规

    (一) 开展多项分销体系建设工程

     为了促进分销行业的发展，商务部门开展了“万村千乡市场工程”、“双百工程”、“双进工程”、“农村商务信息服务工程”、“减债脱困”工程、“家电下乡”试点工程、“东桑西移”工程等工作，直接参与全国分销体系的建设。其中，安排10.9亿元组织实施“万村千乡”市场工程。截至2007年底，全国当年建设农家店10万家，累计建设农家店26万家，覆盖75％的县市，31个省、自治区、直辖市及计划单列市安排了5.15亿元配套资金。安排8亿元实施的“双百市场”工程，支持309家市场和企业，开展了709个冷链、质量安全可追溯系统等建设项目，16个省、自治区、直辖市安排了2.3亿元配套资金。重点改造100家大型农产品批发市场。着力培育100家大型农产品流通企业。开展农村商务信息服务工程，免费赠送《新农村商报》，建设新农村商网，已经举办了5届农产品网上购销对接会。开展了社区商业“双进”工程，提升城市居民消费的便利化程度，已建立全国商业示范社区143个，省级商业示范社区600多个，覆盖80多个大中城市。实施“减债脱困”工程，在全国25个试点省市处置410多亿元的历史债务，盘活350亿元存量资产。在山东、河南、四川三省开展“家电下乡”试点，对农民购买彩电、冰箱、手机三大类家电给予直接补贴。深入实施“东桑西移”工程，力争在全国建设10个科技创新中心，培育20家茧丝绸农工贸联合的大型龙头企业。

    (二) 培育大型分销企业国家队

    2004年6月，商务部颁布《流通业改革发展纲要》，提出要培育具有国际竞争能力的大型流通企业的阶段性目标。2004年7月，商务部公布了我国流通领域重点培育的全国20家大型企业集团名单，零售业“国家队”正式亮相，上海百联集团、北京华联集团等20家企业榜上有名。2005年，商务部与国家开发银行议定，国家开发行将安排500亿元人民币的政策性贷款，专项用于支持大型流通企业。

    (三) 出台相关的法律法规

    1998国内贸易部发布了《旧机动车交易管理办法》。为适应不断变化的消费需求，应对加入世贸组织的新形势，提出《“十五”期间商品流通行业结构调整规划纲要》。2002年国家经济贸易委员会制定了《全国连锁经营“十五”发展规划》。2004年国家食品药品监管局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署联合印发了《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》，要求建立食品安全信用管理体制、建立食品安全信用标准制度、建立食品安全信用信息征集制度、建立食品安全信用评价制度、完善食品安全信用披露制度、完善食品安全信用奖惩制度。为了加强对城市商业网点规划制订工作的指导，使商业网点规划的编制工作逐步规范化和标准化，2004年商务部还制订了《城市商业网点规划编制规范》。为规范商业特许经营行为，保护当事人的合法权益，促进商业特许经营健康有序发展，商务部颁布了《商业特许经营管理办法》。并根据党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，制定了《全国商品市场体系建设纲要》和《美容美发业管理暂行办法》。为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，2005年发布了《酒类流通管理办法》，自2006年1月1日起施行。为规范二手车交易市场经营者和二手车经营主体的服务、经营行为， 2006年商务部根据《二手车流通管理办法》，制定《二手车交易规范》。为规范直销行为，加强对直销活动的监管，商务部颁布了《直销行业服务网点设立管理办法》。为加强原油市场监督管理，规范原油经营行为，维护原油市场秩序，保护原油经营企业和消费者的合法权益，公布了《原油市场管理办法》。国家对原油经营活动实行许可制度。《商业特许经营管理条例》已经2007年1月31日国务院第167次常务会议通过并予以公布。根据《商业特许经营管理条例》制定了《商业特许经营备案管理办法》。商业特许经营的备案工作实行全国联网。符合《商业特许经营管理条例》规定的特许人，都应当通过政府网站进行备案。随着互联网应用不断普及，我国网上交易发展迅速。但网上交易存在风险和问题，商务部于2007年发布《关于网上交易的指导意见（暂行）》。指导意见是商务部发布的一项政策性指导文件，旨在对网上交易进行引导和示范，不具备法律强制力和约束力。但是，2007年《反垄断法》的出台也让外资并购有规可循。目前正在研究外资进入零售业的相关方式和形式，要更好地进行规范。

    三、 新颁布的行业标准与规范

    为了促进分销服务业的健康发展，国家有关部门不断完善分销服务业相关行业标准与规范。其中，2004年商务部组织有关单位对原国家标准《零售业态分类》(GB/T18106－2000)进行了修订。新增加了电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭和电话购物等5种无店铺零售业态。国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会已联合颁布新国家标准《零售业态分类》（GB/T18106-2004）（国标委标批函[2004]102号），新标准于2004年10月1日起开始实施。在商务部发布的《流通标准“十一五”发展规划》中，我国将在“十一五”期间逐步建成重点突出、结构合理、系统科学、与国际接轨的现代流通标准体系和科学促进机制；基本形成现代流通标准体系，完成批发与零售、商贸服务、生产性服务、居民服务、流通加工及流通基础设施等六大领域300项重要标准的制修订。

    为推进食品流通安全行业管理制度建设，规范食品流通秩序，加强食品流通的行业管理，规范食品经营行为，保障食品消费安全，2007年《流通领域食品安全管理办法》，从流通领域食品安全行业管理入手，要求各类食品市场建立健全保障食品安全的管理制度。

    四、 最新市场开放承诺

    2001年12月11日中国正式加入“WTO”， 在加入“WTO”的协议中，中国政府对于分销业开放做出了承诺。其中，零售领域开放承诺表：不迟于2002年1月1日，中外合资零售企业允许外资控股，并开放所有省会城市、重庆和宁波；不迟于2003年1月1日，取消地域限制、数量限制、股权或企业设立形式限制；不迟于2005年1月1日，除面积超过两万平方米的百货商店和超过30家店铺的连锁店不允许外资控股外，不设限制。批发领域开放承诺表：不迟于2001年1月1日，允许外国服务提供者设立合营公司，从事所有进口和国产商品的批发业务；不迟于2001年1月1日，允许外资控股，取消所有数量限制和地域限制；不迟于2003年1月1日，取消所有股权和企业设立形式的限制；不迟于2005年1月1日，不再有限制。其它分销领域开放 承诺表：中国政府承诺，允许外国公司通过特许经营形式进行营销活动，在2003年前取消一切限制。

    2004年商务部发布的《外商投资商业领域管理办法》，进一步放开对外商投资商业企业的管理。从2004年12月11日起，允许设立外资商业企业，并取消对外商投资商业企业及其店铺设立的区域限制。从事批发的外商投资商业企业在2004年12月11日后将可以经营药品、农药和农膜，2006年2月11日后将可以经营化肥、成品油和原油。从事零售的外商投资商业企业，2004年12月11日后可以经营药品、农药、农膜和成品油，2006年12月11日后可以经营化肥。但是从事批发的外商投资商业企业不得经营盐、烟草，从事零售的外商投资商业企业不得经营烟草。为进一步简化审核程序，稳步推进分销业的对外开放，商务部发布了《商务部关于委托省级商务主管部门审核外商投资商业企业的通知》，委托省级商务主管部门和国家级经济技术开发区自2006年3月1日起负责办理绝大部分外商投资商业企业的审批工作。