公开征求社会各界意见的《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》规定，供应商有七种情形之一的，将被列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参加政府采购。
根据征求意见稿的规定，这七种情形是向评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组成员行贿或提供其他不正当利益的；在中标、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的；签订的政府采购合同的实质性内容与采购文件不一致的；未经采购人同意，擅自采取分包方式履行政府采购合同的；擅自采取分包方式履行适用优先或强制政府采购优惠政策的合同的；未按政府采购合同规定履行合同义务，提供假冒伪劣产品的；擅自变更、解除政府采购合同的。
征求意见稿规定，供应商有这七种情形之一的，有违法所得的，并处没收违法所得，并可以处以罚款。如果情节严重，则由工商行政管理机关吊销营业执照。构成犯罪则要依法追究相关单位和人员的刑事责任。
征求意见稿规定，政府采购合同或相关协议确定合同金额或合同标的时，不得采取赠品、回扣等方式。采购人不得向供应商收取履约保证金，不得将中标、成交供应商交纳的投标保证金转为履约保证金。
征求意见稿规定，政府采购人员及相关人员不得“与供应商的法定代表人或者负责人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系”。
征求意见稿还对政府采购“本国货物”作出了进一步定义，即“指在中国境内生产，且国内生产成本超过一定比例的最终产品。”此外，征求意见稿还对“本国工程、服务”也做了进一步规定：政府采购法所称本国工程、服务，是指由中国公民、法人、其他组织提供的工程、服务。
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