产业损害是指一成员的产品以低于其正常价值出口到另一成员，这种倾销对进口成员的相关产业造成了实质损害。损害分为三种情况：对进口成员生产同类产品的相关产业造成实质损害，或对进口成员生产同类产品的产业构成实质损害威胁，或进口成员建立生产同类产品的相关产业受到实质阻碍。

    （1）实质损害。实质损害一般有三个要素：A.被调查的进口产品的数量与进口成员的生产或消费数量上是否绝对地或相对地大量增长；B.该进口产品的价格同进口成员相同或相似产品的价格相比是否大幅度地低价销售，或是否大幅度地压低了进口成员同类或相似产品的价格或严重地阻碍其提价；C.该进口产品对进口成员有关产业的冲击，包括影响产业状况的所有有关的经济因素和指数、影响国内价格的因素、倾销幅度、影响有关产业生存和发展的实际或潜在的负作用。

    （2）实质损害威胁。它是指进口成员的有关产业虽尚未处于被实质损害的境地，然而事实上将会导致这种境地。但该事实必须是真实的、迫切的、可预见的。如有大量的被指控产品已在发运途中，出口成员拥有生产被指控产品的巨大能力，并计划扩大对进口成员的出口等。

    （3）实质阻碍产业建立。它是指有关的一个新产业的实际建立过程受阻，如工厂已建造、设备已购置，但由于被指控倾销的产品的大量进口，使该新产业无法开工投产。