位于墨西哥城的律所Avah Legal的合伙人Tomas Arankowsky说：“《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）将改变墨西哥知识产权的现状。”有关版权、植物育种者权利和商标的条款都将发生重大改变。

12个国家在经过多年的协商和讨论后于今年10月初在佐治亚州亚特兰大市达成协议。与任何谈判一样，TPP也存在棘手问题与红线，最后必须折中妥协。例如，版权保护期限（有生之年加死后70年）以及生物药的数据独占期（5年）都得到相关方的激烈讨论。

TPP涉及劳动法、知识产权和进口税等广泛的领域，令人惊奇的是最终还是达成了。

Arankowsky说：“自墨西哥知识产权法上一次修订以来已经过去12年。根据我们所看到的，TPP总体上会受到知识产权行业的欢迎。TPP将为我们处理知识产权带来新的活力，会推动来自欧盟、美国、日本的企业或其他超国家实体在墨西哥提交商标或专利申请。”

他说协定的主要环节之一是协调12个国家的经济法。他比较了墨西哥加入1994年的TRIPS协议的情况，TRIPS使墨西哥的专利、商标和版权法的许多方面与世界主要经济体一致。Arankowsky说墨西哥因此吸引了很多想在该国保护其想法的企业。

关于TPP协定，更重要的可能是它是完全秘密缔结的。参加谈判的12个国家——澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南——占世界年GDP的40%。近8亿人将受该协议影响。

在协议于10月5日在亚特兰大市达成几天后，活动组织维基解密就公布了完整的协议。美国政府在11月5日发布了完整的协议。

Arankowsky说：“协议秘密进行是令人担忧的。”位于墨西哥城的Basham律所的合伙人Adolfo Athie也表达了同样的担忧。

WIPR读者在5月发布的民意测验中表达了同样的担忧。90%多的受访者说谈判应增加透明度。

尽管如此，Arankowksy让步说，公开可能会放慢讨论的节奏。尽管秘密进行让谈判速度加快，但是可能真的有利于专利持有人的修改则又让速度放慢了。

他说：“他们遗漏了创新者和知识产权从业者的意见。三个臭皮匠顶个诸葛亮，或者正如美国人说的，多多益善。参加谈判的大多数国家都是民主共和国，民主的基石是透明。你讨论的哪些是需要保密的呢？”

需要调整

12个国家的政治家现在要开始解释协议规定了什么并让民众相信它是正确的措施。一旦要开始批准协议，最忙碌的政治团体之一将包括墨西哥。为了与协议一致，墨西哥的知识产权法律框架必须要调整。

协定中的主要变化之一是延长植物新品种权有效期。根据TPP条款，缔约国必须依据《1991年保护植物新品种联盟协议》规定植物新品种权利。

目前，墨西哥只是1970年协议的成员国，因此需要更新。

Arankowsky说：“加入1991年协议应该是有利的，因为它意味着更广泛的保护范围，这会吸引企业在墨西哥寻求更进一步的保护。墨西哥的植物新品种在不断增加，未来还会持续增加。”

若协议得到颁布实施，植物育种者在提交临时申请时就应被赋予相关权利，这意味着在植物培育的实验期就应给予保护。植物新品种的保护期将延长至20年，树木和藤本植物延长至25年。而目前墨西哥植物新品种的保护期是15年，树木和藤蔓植物是18年。

墨西哥城Baker & McKenzie律所的合伙人Bernardo Herrerias说，TPP将对数字领域版权产生重要的影响。根据TPP，网络服务提供商将基于安全港而不受网络盗版主张的影响且网络服务提供商无需主动监测盗版活动。

在谈到网络服务提供商与版权所有者合作的法律动力时，Herrerias说：“TPP为版权所有者提供真正的保护，这并不意味着网络服务提供商要当警察。应该设置这样一个机制——如果你是版权所有者，你需要网络服务提供商删除内容，网络服务提供商提供援助，因为它是运作者之一。网络服务提供商是解决方案的一部分，不是问题的一部分。”

TPP还要求所有国家规定商标异议制度。现在，墨西哥工业产权局（IMPI）并不提供此类服务。但是，制定这样一个体系已经在墨西哥国会的议事日程上，许多律师希望尽快制定该制度。Athie说这一改变会帮助知识产权所有者节省诉讼费用。

Arankowsky说，允许当事方挑战问题标志会提高注册商标的质量。IMPI商标受理体系的优势是快速批准商标申请。Herrerias认为异议框架的推出是积极的举措，但他不想该框架放慢商标受理进程。他说异议制度需要平衡这些问题。

12国谈判的最大问题之一是生物药的数据独占期到底应多长。在墨西哥，现有的期限是5年，但美国追求12年的保护期，美国法律便是如此规定的。在最终的协议中，澳大利亚和新西兰寻求5年的保护期，最终他们胜出，而缔约方也可选择在8年的保护期。平衡公众对廉价药品的需求以及激励药企从事耗时而昂贵的研究是争论的焦点。

版权变化

美国在版权保护问题上取得了成功。协议要求各国将保护期规定为“作者有生之年加死后70年”。这对澳大利亚和日本等国家意味着将保护期延长20年。但对墨西哥并非如此，因为墨西哥法律规定的保护期是“作者有生之年加死后100年”。

Arankowsky谴责保护期“太长”，Herrerias同意保护期“过长”。TPP规定“有生之年加死后70年”，目前还不清楚墨西哥政府如何处理此事。政府可以选择保持现有的“有生之年加死后100年或减少30年保护期与TPP保持一致，后者可能会激起作者和其他创意团体的愤怒。

对墨西哥知识产权律师而言，TPP协议为专利、商标和版权所有者提供了几个积极的变化。这些变化会改变墨西哥的知识产权法，创造一个可以吸引各种规模的国内的和国际企业来墨西哥申请保护的现代化制度。

新规则还在制定中，这些规则如何实施以及如何运作是知识产权律师关注的重大问题。

现在的一个大问题是程序速度。

Athie说：“我们要加快损害赔偿程序。”

“在墨西哥获得损害赔偿的一般时间是8至10年。在这点上，我们要撤销行政机关颁布的侵权声明要求，允许知识产权所有者直接向民事法庭寻求损害赔偿。”

另外，专利申请进程太慢。Athie说，这应该通过延长专利保护期来进行弥补。

除了速度外，Herrerias还希望扩张商标权，用以禁止过境的假冒商品。

他说：“禁止过境商品的问题在于，相关条件要求商品的目的地是墨西哥并且构成商业化使用。如果达不到商业化使用，也构不成犯罪。我希望这条禁止过境商品的条件被修改。知识产权所有者应在商品达到最终目的地前扣留其发现的侵权商品并将其销毁。知识产权所有者应在墨西哥扣留集装箱，并起诉相关组织，寻找快速销毁产品的方法。”

墨西哥律师一致认为TPP会导致知识产权法的重大变革。但是，该协议也为立法者提供了推出改革的时间。

例如，墨西哥加入1991 UPOV协议的时间是4年。采纳网络服务提供商条款的时间是3年。

TPP协议获得了称赞也得到了批评，但知识产权律师一致认为TPP将让保护和实施现有权利的企业和发明者获益。

《北美自由贸易协定》于1994年通过，其影响一直受到争议。TPP很可能有相似的影响，因此，国际刊物对此各执一词也是可以理解的。

现在的争论是不通过官方渠道公布协议。未参与讨论的人依靠维基解密和参与者发布的零星声明获知消息。

缺乏透明度当然也是一个问题。TPP是否将成为此类协议谈判的典范也是个问题。对墨西哥的知识产权律师而言，变革是必须的，TPP是积极的进步举措。（编译自worldipreview.com）