美国共和党和民主党的政治家已推出了一个旨在阻止非执业实体（NPE）提交大量诉讼的法案。

衣阿华州共和党参议员恰克．格拉斯利（Chuck Grassley）和佛蒙特州民主党参议员帕特里克．莱希（Patrick Leahy）4月29日将《保护美国人才与企业家法案》（PATENT）提交给美国参议院。

法案的主要措施包括澄清辩护标准、打击滥用的专利诉讼函并提高透明度。

如获得通过，专利所有者必须在诉讼的权利要求中披露专利细节。法院也可以对发现通知加以限制，这种要求可在初期动议得到解决后再提出，包括被告驳回权利要求的动议。

诉讼函还需包括“有意义的信息”，如此一来被告能评估权利要求并适当做出回应。美国专利商标局（USPTO）还需保留专利的详细记录，以便被告能获取更多有关专利的信息。格拉斯利说：“泛滥的专利诉讼对我们的经济而言是种威胁，每年会耗费消费者和企业数十亿美元。通常，小企业所有者因仅使用现成产品而被锁定为目标。”

他补充说：“确保我们专利体系所保护的创新和企业不受损害需要两党支持的法案进行有意义的改革。”

莱希说：“佛蒙特州和美国的小企业因给用户提供WiFi或在办公室使用文件扫描而受到侵犯专利权的威胁。”

他说：“这两年我一直与两党的参议员以及众多利益相关者合作，目的是设计保护主力企业和创新者。”

在该法案之前，众议院司法委员会主席鲍勃．古德拉特（Bob Goodlatte）在2月再次将《创新法案》提交给了众议院。

一名观察者希望PATENT法案成功通过。衣阿华大学法学院教授杰森．兰塔能（Jason Rantanen）在博客中写道：“PATENT法案是之前拟议的立法的修订版，该立法旨在处理这些提案遭致的一些最严重的批评。该立法也会向前推进，因为它得到两党领导人的支持。”

在PATENT法案推出的同一天，美国众议院能源与商务委员会批准了《打击流氓与晦涩信件的法案》。该法案的目的是给美国联邦贸易委员会更大的调查权，方便打击泛滥的专利诉讼函。（编译自worldipreview.com）