1 技术性贸易壁垒的概念、内容及特点

　　所谓技术贸易壁垒，是指一国或一个区域组织以维护国家安全或区域基本安全，保障人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，防止欺诈行为，保证产品质量为由而采取的一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。TBT有广义和狭义之分：狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序。广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫标准(SPS)及其它任何对贸易产生影响的技术性措施。归纳起来，TBT具有以下特点。

　　1.1 广泛性

　　从TBT所涉及到的产品来看，不但包括初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品。从TBT影响的过程上看，涵盖了生产、加工、包装、运输和消费整个产品的生命周期;从TBT所涉及的领域上看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域。贸易技术壁垒措施的表现形式极具广泛性，涉及法律、法令、规定等各个方面。

　　1.2 隐蔽性

　　它不像关税壁垒那样，有一个量化指标，也不同于进口配额、许可证，有直接的数量限制。贸易技术壁垒往往隐蔽在保护消费者利益、环保等合法外衣之下，甚至利用名义上的合理性和形式上的合法性，掩盖其实施贸易壁垒的真实意图。

　　1.3 复杂、灵活

　　贸易技术壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒形式更为复杂。一方面由于科技的进步和管理的改进，各国所制定的标准愈加精细。另一方面，发达国家为了限制外国商品的进口，在技术规定和标准设计上费尽了心机，不断地变化花样。

　　1.4 争议性强

　　贸易技术壁垒之所以争议性强，出于两方面的原因：一方面，各国在维护人类健康、安全及生活环境等方面存在着不同的价值观;另一方面，各国的工业化程度和科技发展水平也存在着差异，因而各国制定的技术法规和标准也不尽相同，在对外贸易中各国都坚持自己的技术标准和法规，结果不同国家间难以协调，容易引起争议。

　　2 技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响

　　技术性贸易壁垒其实具有两面性：一方面它是社会发展到一定阶段的产物，具有一定的合理性;另一方面，它又成为贸易保护主义的借口，充当了贸易壁垒。

　　2.1 技术性贸易壁垒的积极影响

　　(1)阻止境外产品可能对境内相关产业造成的冲击。

　　在完全竞争条件下，一国如缺乏相应的贸易壁垒措施，境外产品的大量进入势必对境内相关产业形成冲击，致使市场均衡被破坏，即外部因素致使国内产品销售价格下跌，整个市场平均利润下降，部分企业因市场环境的不断恶化而被迫退出市场，从而形成对境内相关产业的损坏，严重的情况下，还会对经济和产业结构形成破坏性的冲击，因此，必要的技术性贸易壁垒是必需的。 

　　(2)调控经济贸易利益，提高企业出口竞争力。

　　采取合理的技术性贸易措施，特别是采用国际标准和取得国际认证，是调整和优化企业出口产品结构的重要手段，是进入国际市场的通行证，也是提升出口竞争力的重要工具。WTO的《技术性贸易壁垒协议》相关条款的实施也有助于规范各国的技术性贸易壁垒，从而为国际竞争创造良好的环境。

　　(3)调控经济贸易利益，提高企业出口竞争力。

　　采取合理的技术性贸易措施，特别是采用国际标准和取得国际认证，是调整和优化企业出口产品结构的重要手段，是进入国际市场的通行证，也是提升出口竞争力的重要工具。

　　(4)保护生态环境，实现可持续发展。

　　在国际贸易领域，以保护环境为目的而采用限制甚至禁止贸易的措施即绿色壁垒。绿色壁垒一方面限制甚至禁止了严重危害生态环境产品的国际贸易和投资，而另一方面，又同时为有利于可持续发展的产业创造了新的发展空间，成为国际贸易和投资的新增长亮点。

　　2.2 技术性贸易壁垒的消极影响

　　(1)技术性贸易壁垒的实施引发了众多的国际贸易纠纷。

　　技术性贸易壁垒的存在及其在纵深范围的扩大日益对国际经济贸易关系产生重大影响，双边中的技术性贸易壁垒争端则更是层出不穷，成为贸易争端的重要领域。当一国采取技术性贸易壁垒措施限制别国商品进口时，受限国将同样采取报复措施，使得国际贸易中摩擦纠纷越来越多。

　　(2)技术性贸易壁垒的实施使受限国出口贸易的增长遭受极大的影响。因此，技术性贸易壁垒对技术发展水平相对落后的发展中国家的出口贸易发展限制性很强。

　　(3)技术性贸易壁垒的实施扭曲了技术规则的本来面目，阻碍了国际贸易。

　　(4)技术性贸易壁垒的实施加剧了国际贸易中的不平等、不公平。

　　发达国家针对发展中国家的出口商品制订了名目繁多的技术标准和技术法规，限制其进入本国市场。从而造成了这样一个局面：一方面发达国家的商品不受多少限制地进入发展中国家市场，而另一方面发展中国家的商品进入发达国家时则受到越来越苛刻的各种限制，势必导致国际贸易中的不平等、不公平日趋加剧。

　　3 中国应对技术性贸易壁垒的对策分析

　　(1)加大对技术经济产业的支持和宣传力度。

　　目前，技术性强的制成品在国际贸易商品结构中所占的比重将日益增大，绿色倾向也越来越强。随着中国经济与世界经济的不断接轨，中国需要加大参与国际标准化活动的力度，尤其是我国的大中企业，对国际产品标准要赋予更多的关注，这是打开和扩大国际市场的必由之路。

　　(2)完善技术法规体系。

　　就政府来说，应完善技术标准和认证体系，为企业在国际竞争中求生存和求发展创造必要的外部条件。因此，制订统一的技术标准法规，规范各类产品的技术标准是当前我国立法的一项迫切任务。要充分利用“标准守则”的原则，制订切合我国国情的统一的技术标准法规，尽快理顺技术法规与其他经济法规与技术标准的关系。

　　(3)通过技术引进跨越技术性贸易壁垒。

　　众所周知，技术性贸易壁垒本质上是国家间技术差异的具体体现。作为一个技术相对落后的发展中国家，由于我国的技术供给能力有限，要应对和跨越国外层出不穷的技术性贸易壁垒，必须十分重视对国外先进技术的引进。

　　(4)遭遇技术性贸易壁垒时，适当采取迂回战术。

　　通过合资、对外投资、并购等手段，进行企业的跨国经营，利用外商的技术、生产标准、品牌和营销渠道，坚持市场多元化战略。在巩固与美、日、欧盟等发达国家市场关系的基础上，大力拓展东南亚、东欧各国、拉美及中东等新市场。

　　(5)追求技术创新，调整产品出口结构，实施高科技发展战略。

　　技术性贸易壁垒的实质是高科技壁垒，对企业来说，提高产品科技含量是突破技术性贸易壁垒的根本途径。为此，企业应加速提高技术水平，建立新产品的研究开发机构，加强质量管理，并采取有效措施促使产品质量不断改进。

　　参考文献

　　[1]商务部.我国出口受技术壁垒的影响加剧[N].经济日报，2006-06-05.

　　[2]何大纲，冯宗宪.技术壁垒及其跨越方式[J].西安交通大学学报，1993.

　　[3]施用海等.应对新贸易壁垒[J].宏观经济研究，2003，(3).